Правовые основы советской модели стандартизации и обеспечения безопасности товаров, работ и услуг в 1917–1991 гг.

Аннотация

Цель. Целью настоящего исследования является историко-правовой анализ нормативных основ советской модели стандартизации и обеспечения безопасности товаров, работ и услуг в период 1917–1991 гг. Исследование направлено на выявление основных этапов формирования системы государственных стандартов, механизмов их реализации и правовых средств обеспечения качества и безопасности продукции в условиях плановой экономики.Методы. В основу исследования положены историко-правовой, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Источниковую базу составили нормативные правовые акты Советского государства (декреты, постановления СНК и Совета Министров СССР, указы Президиума Верховного Совета, ведомственные акты Госстандарта), архивные материалы, а также научная литература по истории стандартизации и управлению качеством. Применен хронологический подход, позволивший выделить четыре основных периода развития советской стандартизации.Результаты. Установлено, что советская система стандартизации прошла путь от единичных декретов о метрической системе (1918) и стандартизации экспортных товаров (1923) до создания всеобъемлющей Государственной системы стандартизации (ГСС, 1968), охватывавшей все отрасли народного хозяйства. Выявлена уникальная особенность советской модели: отсутствие парламентского закона о стандартизации на протяжении всего существования СССР при одновременном придании государственным стандартам силы закона. Проанализированы правовые механизмы обеспечения безопасности продукции.Выводы. Советская модель стандартизации представляла собой уникальную правовую конструкцию, основанную на тотальной обязательности стандартов и уголовно-правовых санкциях за их нарушение. Несмотря на значительные технические достижения, система не смогла преодолеть системное противоречие между плановым характером экономики и задачами обеспечения качества. Закон СССР «О защите прав потребителей» (1991), впервые закрепивший обязательную сертификацию продукции, не вступил в силу из-за распада СССР, однако стал основой для последующего российского законодательства.